沒帶綠卡被罰款移民執法趨嚴華人需要注意

2025-10-19 | 來源: 新聞周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

據Newsweek網站10月15日報道上周，美國移民(专题)與海關執法局（ICE）官員在例行盤查中發現，芝加哥(专题)一名60歲的合法永久居民Rueben Antonio Cruz未隨身攜帶身份證明，因而被罰款130美元。雖然此次檢查未導致拘留，但此舉顯示出聯邦政府正重新聚焦執行一項長期擱置的法規。

圖：新聞標題截圖

幾十年來，一條鮮為人知的聯邦法律條款要求成年非美國公民必須“隨時隨地攜帶登記證明”。這項長期未被執行的規定，如今在川普政府提出“忠實執行移民法”政策的指導下重新啟用。

《新聞周刊》表示，編輯部已在非工作時間通過郵件聯系司法部、國土安全部、移民與海關執法局（ICE）以及克魯茲的律師，尋求評論。

事件意義與政策背景

自川普政府重新啟動該政策後，國土安全部（DHS）開始對未隨身攜帶綠卡的合法永久居民開具罰單。雖然聯邦法規技術上早有此要求，但該條款數十年來幾乎未被執行。

這一變化引發了法律與憲法層面的雙重質疑：政府監管個人證件的權限邊界何在？對數百萬合法居民而言，這意味著什麼？專家指出，這提醒人們——遵守移民法並非在獲得簽證或綠卡後即告結束。

法律規定

《移民與國籍法》（INA）第264條規定，政府在登記後須向外國人簽發登記卡或登記證書。其中第(e)款要求：“凡年滿十八周歲的外國人，須隨時隨身攜帶並持有簽發給其的外國人登記證書或登記收據卡。”

違反者將構成輕罪。

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雖然該條款最初規定最高罰款為100美元，但國土安全部長期依據聯邦量刑法規解釋為可處以更高金額罰款（最高30天監禁仍不變）。

今年3月，國土安全部在實施現代化登記程序時正式重申該解釋，明確指出：“未遵守規定者構成輕罪，可處以最高5000美元罰款或不超過30日監禁，或兩者並罰。”

2025年的政策轉變

2025年1月20日，川普總統簽署第14159號行政命令，要求各機構“忠實執行移民法”，並撤銷此前限制執法裁量權的政策指南。

根據國土安全部與美國公民及移民服務局（USCIS）於2025年3月發布的臨時規定，首次登記人員（包括未經檢查入境者）須隨身攜帶證明文件，並通過新設立的 G-325R表格及線上系統完成登記。同期，移民局上線了面向公眾的網頁與操作指南。

在“人道移民權利聯盟訴國土安全部”案中，倡導團體提起訴訟試圖阻止該規定實施，稱：“要求數百萬非公民隨時攜帶實體證件既非執法必需，亦違背憲法平等保護原則。此舉將以證件檢查為幌子，助長任意執法和種族定性行為。”

然而，法官裁定原告缺乏《憲法第三條》規定的訴訟資格，未能證明其成員受到直接且可救濟的具體損害，因此拒絕審理案情實質。由此，該規則在訴訟期間繼續有效。

律師如何解釋

移民法專家指出，現代登記與攜帶制度的復雜程度遠超文字表述。

韋恩州立大學法學院（Wayne State University Law School）教授Jonathan Weinberg認為，現行框架“錯綜復雜且缺乏連貫性”，因為早期通用郵政登記體系早已廢止，許多移民通過其他程序即被視為“已登記”。